历史背景与区域划分
2002年中国电信业重组后形成的”南电信北联通”格局，直接奠定了两大运营商的地域主导权。根据工信部当时划定的经营区域：
- 中国电信负责21个南方省份
- 中国联通主导10个北方省份
基础设施建设差异
南方地区较早完成光纤网络升级，截至2022年末数据：
市场竞争格局影响
市场开放程度差异导致发展动能不同：
- 南方民营宽带运营商数量多出47%
- 电信通过混合所有制改革引入社会资本
- 联通在北方承担更多普遍服务义务
政策导向与资源分配
地方政府在数字经济布局中的不同侧重，例如：
- 广东省将宽带列为新基建核心项目
- 浙江省要求2025年前实现千兆全覆盖
- 北方部分省份优先保障5G基站建设
历史形成的区域运营格局、基础设施投入梯度差异、市场化程度和政策聚焦方向的多重因素叠加，导致南方电信在宽带覆盖率指标上较北方联通呈现显著优势。未来随着全国一体化算力网络建设推进，这种地域差异或将逐步缩小。
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