书号管理的基本概念
书号（ISBN）是国际通用的出版物标识符，用于区分图书的唯一性。在中国，书号的分配和管理涉及严格的行政流程，以确保出版物的合规性和可追溯性。
书号管理权限的历史沿革
2008年以前，书号管理由新闻出版总署负责。2013年国务院机构改革后，新闻出版总署与广电总局合并为国家新闻出版广电总局，书号管理权限随之转移。2018年机构调整中，出版管理职能划归中宣部，实际执行仍由国家新闻出版署负责。
- 2001-2013：新闻出版总署
- 2013-2018：国家新闻出版广电总局
- 2018至今：中宣部（国家新闻出版署）
广电总局的职责范围
国家广播电视总局主要负责影视、网络视听等内容监管，与书号管理无直接关联。现行《出版管理条例》明确规定，书号审批权限属于国家新闻出版署，而非广电总局。
书号申请流程与规范
出版单位需通过以下步骤申请书号：
- 提交选题至省级出版管理部门初审
- 通过国家新闻出版署CIP系统核验
- 获取ISBN与CIP数据备案
常见问题与误解
公众常混淆的两个概念：
- 音像制品版号由广电总局审批
- 电子出版物需同时申请ISBN与专用标识
当前书号管理权限归属于国家新闻出版署，而非广电总局。出版机构应严格遵循《中国标准书号使用规则》，通过正规渠道申请ISBN，确保出版活动的合法性。
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