云南广电地产招标流程合规性存疑？

• 一、招标流程核心环节存疑点
• 二、项目审批与资金披露争议
• 三、投标人资格审查疑云
• 四、评标过程透明度缺失
• 五、法律合规性争议焦点

一、招标流程核心环节存疑点

根据云南广电地产公开披露的招标信息显示，其招标流程未完整体现《招标投标法》第十六条关于公开招标的强制性规定。项目既未在”中国招标投标公共服务平台”等国家级媒介发布公告，也未完整披露项目具体实施地点、投标保证金缴纳方式等关键信息。据行业人士反馈，招标文件获取渠道存在仅限线下领取的设定，与现行法规要求的”线上线下并行获取”原则相悖。

二、项目审批与资金披露争议

项目审批文件显示，云南广电地产2025年重点开发的西山文创园项目，在启动招标时尚未取得完整的用地规划许可证。该行为涉嫌违反《招标投标法》第九条关于”先审批后招标”的规定。更值得注意的是，招标公告中关于项目资金的表述为”企业自筹”，但根据企业年报披露，该项目实际涉及政府文化产业专项补贴资金，存在信息披露不完整风险。

• 未公示的政府补贴资金占比
• 用地规划审批滞后招标启动
• 资金到位证明文件未同步公开

三、投标人资格审查疑云

招标流程中出现的5家投标单位，存在注册资本与项目规模明显不匹配的情况。其中两家投标方成立时间不足6个月，却成功通过资格预审。这与《招标投标法实施条例》第二十二条关于”投标人应具备承担招标项目能力”的规定存在冲突。更引发争议的是，评标委员会成员中三人与中标单位存在关联企业任职经历。

四、评标过程透明度缺失

开标记录显示，从投标文件递交到评标结果公示仅间隔12小时，未达到法定最低3天的公示期要求。评分细则中存在”企业品牌影响力”等主观性指标占比达35%，远超行业常规的15%上限。专家指出，此类模糊评分标准易导致人为操控风险。

五、法律合规性争议焦点

本次招标事件暴露出三个核心法律问题：混合资金来源项目未按《招标投标法》第三条履行强制招标程序；资格审查环节未严格执行《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条关于”投标人资质审查”的规定；评标委员会组成不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条关于”专家成员比例”的要求。

结论：云南广电地产的招标流程在审批前置条件、信息披露完整性、评标程序规范性等方面均存在合规性缺陷。建议监管部门依据《招标投标法实施条例》第六十三条启动专项调查，同时要求招标方重新公示完整的项目审批文件、资金证明材料和评标过程记录。