政策背景与承诺
中国联通自2025年起推出”千兆网络升级计划”，内蒙古地区作为重点覆盖区域，承诺为兴安盟用户提供下行1000M、上行200M的宽带提速服务。政策明确要求各地营业厅通过设备升级、光纤改造实现网络能力提升。
基层执行延迟表现
根据用户反馈，政策落地存在三大突出问题：
- 营业厅承诺可办理的提速包事后无法开通，出现系统权限错误提示
- 上门服务时临时收取未明示的设备费用，引发消费纠纷
- 升级后实际网速未达承诺标准，资费调整机制未同步实施
技术升级障碍
网络改造面临三重技术瓶颈：
- 现有GPON设备不支持XGS-PON新标准，需整体更换光交箱
- 部分小区预埋网线为五类线，无法承载千兆传输需求
- 维护人员技能断层，45%的装维团队未完成XGPON技术培训
| 区域 | 光猫更换率 | OLT升级率 |
|---|---|---|
| 乌兰浩特 | 68% | 42% |
| 科尔沁右翼前旗 | 35% | 19% |
服务机制缺陷
内部管理流程暴露三大漏洞：
- 10010客服与营业厅政策解释存在口径差异
- 资费系统未建立动态调整模块，无法按实际网速计费
- 投诉处理仍采用省公司集中受理模式，响应周期超过72小时
用户权益保障建议
基于现存问题提出改进方案：
- 建立设备改造进度公示平台，接受公众监督
- 推行”先测速后收费”服务承诺，安装后48小时内出具检测报告
- 制定阶梯式资费补偿标准，未达速率按比例减免月租
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