市场定位差异
中国电信与中国联通作为独立运营商，分别针对不同用户群体制定产品策略。电信流量卡主要适配自有网络基站，而联通流量卡的设计基于其网络频段和套餐体系，两者存在底层服务差异。
政策与合作协议限制
根据工信部相关规定及运营商间协议，跨运营商流量卡需满足特殊审批条件。当前政策主要限制包括：
- 禁止非授权跨网数据互通
- 独立结算系统的技术壁垒
- 用户实名制管理规范
技术标准与网络覆盖
电信与联通采用不同的网络频段分配方案。例如，电信4G主要使用Band 1/3频段，而联通则集中于Band 1/41频段，导致物理设备难以完全兼容。
| 运营商 | 4G主频段 |
|---|---|
| 中国电信 | Band 1/3/5 |
| 中国联通 | Band 1/3/41 |
用户需求与竞争策略
运营商通过专属流量卡巩固用户粘性。电信用户若需使用联通网络，通常需办理以下业务：
- 携号转网服务
- 双卡终端解决方案
- 第三方虚拟运营商产品
电信未推出联通流量卡是市场竞争、技术规范和政策监管综合作用的结果。用户可通过跨网合作套餐或终端设备兼容方案实现多网接入需求。
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