历史沿革与基建布局
传统电信运营商早期承担国家信息化建设任务，通过数十年积累形成覆盖全国的骨干网络。部分地区因历史规划原因，仍存在以下特征：
- 地下管道资源由特定企业独家持有
- 驻地网建设存在排他性协议
- 偏远地区重复建设成本过高
政策门槛限制
现行行业管理政策形成多重准入限制：
- 基础电信业务许可证审批严格
- 通信基础设施共建共享机制不完善
- 频谱资源分配存在历史遗留问题
市场准入壁垒
新进入者面临多重现实障碍：
| 项目 | 首期投入 | 运维成本 |
|---|---|---|
| 骨干网建设 | 120 | 25/年 |
| 驻地网改造 | 80 | 18/年 |
用户选择困境
终端消费者面临的实际问题包括：
- 小区物业收取高额入场费
- 套餐绑定限制转网自由
- 服务质量缺乏横向对比
破解路径探索
打破垄断需要多方协同改革：
- 推进基础设施国有化运营
- 建立市场化接入定价机制
- 强化反垄断执法力度
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