区域化运营策略
中国联通作为分省运营的通信企业，各省分公司拥有独立的经营权限。为优化本地服务质量，流量卡通常优先满足省内用户需求，同时减少跨省资源协调的复杂性。
网络资源分配不均
各省网络基础设施投入存在差异，例如：
- 经济发达地区基站密度更高
- 偏远地区网络覆盖有限
- 跨省漫游需调用其他省份资源
限制省内使用可避免因跨区域流量激增导致的网络拥堵。
成本控制需求
跨省流量结算涉及运营商间的费用分摊。若允许全国通用，联通需支付更高漫游成本，可能导致套餐价格上涨。例如：
| 类型 | 成本增幅 |
|---|---|
| 省内流量 | 0% |
| 全国流量 | 25-40% |
市场竞争与定价策略
运营商通过区域性套餐吸引本地用户：
- 降低省内套餐单价
- 针对不同省份用户习惯定制服务
- 防止用户跨省流动导致客户流失
政策与监管限制
工信部要求运营商明确标注服务范围。部分地方性资费政策（如扶贫套餐）也要求限制使用区域，确保资源精准投放。
联通流量卡限定省内使用是运营策略、成本约束和市场竞争的综合结果。随着全国一体化服务体系的推进，未来可能出现更灵活的资费模式，但短期内区域性套餐仍是主流选择。
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