问题背景
近年内蒙古广电网络用户频繁反映宽带下载速度未达承诺速率，实测数据显示部分地区晚间下载速率不足签约带宽的60%，引发用户对网络服务质量的质疑。
基础设施不足
广电网络在内蒙古的部署存在明显地域差异：
- 城市核心区域光纤覆盖率仅78%
- 农村地区仍存在大量同轴电缆传输节点
- 省级骨干网带宽扩容滞后于用户增长
高峰期带宽压力
晚7-11点并发访问量达到日常峰值的3倍，但QoS策略未能有效实施：
- P2P下载未做合理限速
- 视频流量优先级设置不当
- 城域网出口带宽分配失衡
设备老化问题
部分区县仍在使用2015年前部署的GPON设备，其技术参数已无法满足现代宽带需求，导致：
- 数据包丢失率超过3%
- 端口协商速率下降
- 散热不良引发的设备降频
解决方案建议
建议采取分阶段改进方案：
- 实施骨干网SDN智能化改造
- 推进XGS-PON设备升级计划
- 建立动态带宽管理系统
解决宽带速度问题需基础设施升级与智能调度并举，建议建立用户感知监测体系，优先完成高投诉区域设备迭代，同时优化流量调度算法以提升用户体验。
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