一、新规背景与政策目标
国家广电总局近期发布《电话号码显示管理规范》,明确要求所有广播电视及网络视听服务机构对来电号码实施实名制显示。该政策旨在遏制骚扰电话、诈骗信息等违法行为,同时通过技术手段平衡公共服务与隐私保护需求。
二、实名制核心要求解析
新规实施后,广播电视机构需在用户授权基础上,对来电号码实现以下功能:
- 实名信息与号码的强制绑定验证
- 通话场景下显示实名认证标识
- 未实名号码限制呼入呼出权限
三、用户隐私保障技术措施
为防范信息泄露风险,政策配套推出多层防护机制:
- 数据传输端到端加密处理
- 实名信息与显示号码分离存储
- 用户可自主设置实名显示范围
技术手段 | 实施主体 |
---|---|
动态脱敏 | 基础运营商 |
访问日志审计 | 广电服务机构 |
四、对运营商与用户的影响
运营商需在六个月内完成系统改造,预计投入成本约12亿元。普通用户需配合完成实名核验,但可自主选择”全实名显示”或”部分信息隐藏”模式,公共服务热线不受此限制。
五、新规实施步骤与时间表
- 2023年Q4:试点城市运行
- 2024年Q1:运营商系统改造
- 2024年Q3:全国范围落地
该政策通过技术手段构建可信通信环境,在实名制与隐私保护间建立动态平衡。未来需持续关注政策执行中的技术适配与用户权益保护,推动通信服务规范化发展。
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