国企与央企的基本定义
国有企业（国企）指由国家资本控股的企业，包括中央直属企业（央企）和地方国有企业。央企特指由国务院或财政部直接出资并监管的全国性企业，属于国企中的特殊类别。
中国广电网络公司的中央企业属性
中国广播电视网络集团有限公司（中国广电）成立于2014年，是国务院批准设立的中央文化企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，广电总局代管运营。作为国家级广电网络整合主体，其央企性质体现在三个方面：
- 出资主体为国家财政部，注册资本达1343亿元
- 承担全国有线电视网络整合、广电5G网络建设等国家战略任务
- 获得工信部颁发的5G商用牌照，成为第四大基础电信运营商
地方广电网络公司的国有企业性质
省级及以下广电网络公司多属于地方国有企业，例如：
- 陕西广电网络为省属国有控股上市企业，实控人为中共陕西省委宣传部
- 西藏日喀则等地广电网络由地方宣传部门控股
这些企业虽纳入全国广电网络体系，但股权结构和监管层级与中央企业存在差异。
股权结构与监管体系
广电网络的混合所有制特征体现在：
- 中央层级：中国广电网络股份有限公司由央企、地方国企和民营企业共同持股
- 地方层级：省级广电网络普遍采用”台网分离”模式，电视台与网络公司分立运营
监管方面，中央企业接受财政部和广电总局双重管理，地方企业则归口省级宣传部门。
广电网络体系呈现”中央-地方”双重属性：中国广电作为国家级平台具有央企性质，承担国家战略任务；地方广电网络多为省属国企，在保持业务协同的同时保留地方特色。这种架构既保障了全国网络整合的推进，又兼顾了区域发展需求。
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