政策背景与法律依据
根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，自2013年起所有入网通信设备均需实名认证。2021年修订版进一步明确：
- 包含SIM卡功能的联网设备均属监管范围
- 企业/个人用户需通过官方渠道认证
- 未实名设备将被限制网络功能
实名认证操作方式
主流运营商认证流程如下：
- 设备激活时扫描机身IMEI码
- 上传身份证正反面照片
- 完成人脸活体检测
- 等待运营商后台审核
是否存在例外情况
现行法规未设置任何例外条款，以下场景仍需实名：
- 境外人士使用护照登记
- 企业用户需提供营业执照
- 短期租赁设备按租期备案
| 场景 | 认证方式 |
|---|---|
| 未成年人使用 | 监护人代办认证 |
| 物联网设备 | 企业批量认证 |
实施原因与必要性
实名制主要基于网络安全治理需求：
- 防范电信诈骗犯罪活动
- 实现网络行为溯源追责
- 保障用户通信安全权益
使用注意事项
用户需特别注意：
- 拒绝二手未过户设备
- 定期更新身份证明材料
- 出境使用需提前备案
全网通随身WiFi的实名认证是法律强制要求，不存在例外豁免。用户应主动配合认证流程，既是对自身权益的保护，也是履行公民网络安全责任。
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