地理环境制约基站布局
海南岛独特的热带海洋性气候与复杂地形显著增加基站建设难度。高频段5G信号穿透能力较弱，在山区与沿海区域需加密基站部署密度，热带植被对信号传播造成额外衰减。目前全省仅建成约1.2万个基站，较规划目标存在30%缺口，导致城市CBD与旅游度假区仍存在覆盖盲区。
频谱资源分配不足
当前C-band频谱资源分配未达最优配置，导致网络容量受限。受国际通信频段协调影响，3.5GHz频段仅开放200MHz带宽，难以满足高密度游客场景需求。毫米波频段商用牌照尚未发放，制约超高速场景应用落地。
投资与技术双重挑战
海岛特殊环境带来额外建设成本：
- 台风防护设备成本增加40%
- 海底光缆维护费用超大陆地区2倍
- 高温高湿环境设备故障率提升25%
NSA向SA组网过渡期间出现技术兼容性问题，导致已部署基站需二次改造。
市场需求动力不足
本地常住人口网络需求已由4G满足，游客市场尚未形成稳定商业闭环。调查显示：
| 场景 | 需求度 |
|---|---|
| 景区AR导览 | 62% |
| 游艇直播 | 38% |
| 免税购物支付 | 79% |
实际落地的5G专属应用仅占规划目标的45%。
政策配套待完善
基站选址受景观保护条例限制，核心景区平均审批周期长达6个月。跨部门协调机制尚未健全，电力配套与市政规划存在衔接缺口，导致17%基站建成后无法及时通电。
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