主管部门归属
中华人民共和国工业和信息化部（工信部）作为国务院组成部门，统一负责全国电信行业的规划审批、市场准入和运营监管工作。电信行业的垂直管理体系覆盖中央到地方三级架构，省级通信管理局作为派出机构实施属地监管。
工信部核心职责
工信部在电信监管领域承担六大核心职能：
- 制定行业发展规划和技术标准
- 审批电信业务经营许可
- 管理电信网码号资源
- 监督服务质量与资费标准
- 保障网络与信息安全
- 处理用户申诉与争议
监管法律依据
当前监管体系建立在多层级法律框架基础上：
- 《电信条例》（国务院令第291号）
- 《网络安全法》专项条款
- 《反不正当竞争法》行业应用
国际合作机制
工信部代表中国参与国际电信联盟（ITU）事务，推动建立跨境数据流动、5G频谱协调等领域的多边协商机制，目前已与68个国家签署双边合作协议。
未来发展方向
- 完善6G技术标准预研体系
- 构建新型基础设施安全评估机制
- 推进电信普遍服务数字化转型
通过明确的职能划分和持续的法律完善，工信部构建了规范有序的电信监管体系，在保障行业健康发展的有效维护了国家信息主权和用户合法权益。
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