市场需求激增
随着电话营销行业规模扩张，运营商对批量注册号码的管控趋严。电销卡因具备高频呼叫、匿名性强等特点，成为灰色产业刚需产品。数据显示，2023年电销卡黑市交易量同比激增230%。
低成本创业模式
未成年人参与销售存在明显运营优势：
- 人力成本仅为成人雇员的1/3
- 流动性强难以追踪
- 利用同情心提升成交率
- 上游卡商批量购卡
- 中间商分装套餐
- 地推团队街头分销
监管灰色地带
现行法规对预付费电话卡的管理存在执行漏洞。未成年人身份认证系统的不完善，使得批量倒卖行为难以从源头遏制。
未成年人就业链
留守儿童的参与折射出深层社会问题。部分劳务中介通过”暑期工”等名义组织未成年人形成销售网络，日均工作时长超过10小时。
潜在社会风险
该现象已引发多重隐患：诈骗案件溯源困难、未成年人权益受损、通信市场秩序紊乱。部分地区已开展专项整治行动，但治理成效仍需观察。
街头电销卡销售链的形成是市场需求、监管漏洞与社会问题共同作用的结果，需要建立运营商、执法部门、教育机构的协同治理机制，同时完善未成年人保护网络。
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