一、概念定义
全国流量指可在全国（不含港澳台）范围内使用的移动数据资源，其核心特征是无地域使用限制。而漫游流量原指用户离开归属地时产生的跨区域流量费用，其技术实现基于运营商网络漫游协议。
二、政策演变
- 2018年：国务院要求取消流量漫游费，省内流量全面升级为全国流量
- 2025年：工信部新规明确要求所有基础套餐必须包含全国通用流量
政策演变显示，漫游流量作为独立收费项目已退出历史舞台，全国流量成为标准服务范畴。
三、技术背景
4G/5G全网通技术的普及，使运营商实现以下技术突破：
- 统一网络鉴权系统
- 实时跨区域计费能力
- 动态流量优先级管理
四、现状分析
当前运营商套餐设计呈现两大特征：
- 全国流量作为基础服务项，不再标注地域限制
- 流量分类标准转为通用流量与定向流量的区分
五、常见误区
| 误区 | 正解 |
|---|---|
| 全国流量需漫游计费 | 全国流量直接计入套餐总量 |
| 通用流量等同全国流量 | 通用流量强调应用范围，全国流量侧重地域范围 |
在现行政策和技术框架下，全国流量作为基础通信服务已完全脱离漫游流量范畴。用户在使用全国流量时无需担心产生额外漫游费用，但仍需注意定向流量与通用流量的使用规则差异。
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