技术基础限制
全网通设备需同时支持多家运营商频段，但不同运营商采用的核心网架构存在本质差异。例如中国电信CDMA与移动联通的GSM/LTE网络在鉴权方式和信号处理技术上存在代际鸿沟。
网络制式差异
国内运营商网络制式覆盖存在显著差异：
- 中国移动：2G GSM / 4G TD-LTE / 5G SA
- 中国联通：2G GSM / 3G WCDMA / 4G FDD-LTE
- 中国电信：2G CDMA / 4G FDD-LTE
| 运营商 | 2G | 3G | 4G |
|---|---|---|---|
| 中国移动 | GSM | TD-SCDMA | TD-LTE |
| 中国联通 | GSM | WCDMA | FDD-LTE |
| 中国电信 | CDMA | CDMA2000 | FDD-LTE |
漫游协议限制
跨运营商切换需要签订双向漫游协议，涉及：
- 网络接入资费结算
- 服务质量保障机制
- 用户数据同步协议
运营商竞争因素
运营商为保护用户粘性，通过以下方式限制自由切换：
- 定制机软锁限制
- 差异化套餐绑定
- 优先驻网策略设置
用户需求平衡
运营商在提供全网通服务时需平衡：
- 基础通信稳定性（限制频繁切换）
- 设备制造成本控制
- 国际漫游兼容需求
运营商切换限制是技术实现、商业逻辑与用户体验多重博弈的结果。随着虚拟运营商和eSIM技术的发展，未来可能突破传统物理SIM卡的限制，但核心网络差异带来的技术壁垒仍将长期存在。
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