政策限制与区域协议
不同国家/地区的通信监管政策存在差异，电信运营商需遵循属地化运营原则。例如：
- 数据跨境传输需满足当地法律要求
- 部分国家限制境外运营商直接提供服务
运营商合作限制
境外流量套餐依赖运营商间的合作协议，主要制约因素包括：
- 国际漫游协议覆盖范围有限
- 结算费率未达成一致
- 合作伙伴网络容量不足
技术兼容性问题
不同制式的网络频段可能导致服务不可用：
| 地区 | 主要频段 |
|---|---|
| 中国 | TD-LTE B38/B39 |
| 欧洲 | FDD-LTE B3/B7 |
资费结算复杂性
跨境流量涉及多环节成本分摊：
- 国际链路租赁费用
- 漫游结算分成比例
- 实时汇率波动风险
电信卡境外流量服务受限是政策、技术和商业多方因素共同作用的结果。用户可选择本地SIM卡或租用移动WiFi设备作为替代方案，运营商也正在通过国际联盟合作逐步改善漫游服务。
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