基站覆盖密度不足
电信网络依赖基站传输信号，但基站建设面临多重挑战：
- 城市区域因物业纠纷导致基站选址困难
- 偏远地区基站运营维护成本过高
- 高频段5G基站覆盖范围缩小，需更密集部署
网络拥堵常态化
流量使用量激增与基站容量不匹配：
- 短视频与高清直播占据80%以上移动带宽
- 同一基站并发用户超载导致信道分配不足
- 大型活动场景下临时网络扩容能力有限
技术升级成本限制
运营商面临技术迭代的经济压力：
- 5G基站功耗是4G的3倍，电费成本剧增
- 毫米波技术尚未实现大规模商用
- 核心网改造需要数十亿元级别投入
用户套餐优先级差异
运营商采用QoS（服务质量）分级策略：
高资费套餐用户可获得更稳定的带宽保障，而低价套餐在高峰时段可能被降速，这种差异化服务导致部分用户感知网速持续偏低。
监管政策影响
政府监管要求对网络建设形成双重效应：
- 基站辐射标准严于国际要求，增加部署难度
- 携号转网政策迫使运营商平衡网络投资
- 数据安全审查延长新技术落地周期
电信卡网速提升受制于物理设施、技术瓶颈、商业模式和政策环境的综合作用。根本性改善需要运营商增加资本开支、优化网络调度算法，并推动更开放的行业协作。用户可通过选择合适套餐、避开用网高峰时段获得相对更好的体验。
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