基础设施升级滞后
北京部分城区仍在使用基于铜缆的ADSL设备，其理论带宽上限仅支持100Mbps。老旧小区存在以下问题：
- 光改推进速度低于规划预期
- 分光器部署密度不足
- 弱电井空间资源紧张
用户密度超负荷
移动宽带在五环内居民区的用户渗透率已达82%，核心城区存在典型的网络拥塞现象：
- 晚高峰时段PON口带宽利用率超过95%
- 单个OLT下挂用户超过设计容量30%
- 基站回传链路未实施QoS分级
维护响应效率低
故障处理周期长达48小时的案例中，主要延误环节包括：
- 光缆抢修需协调多部门审批
- 备品备件库分布不均衡
- 夜间值班技术人员配置不足
合同条款争议
运营商宣传的「最高速率」与实际体验存在显著差异，具体争议点：
| 区域 | 承诺速率 | 实测均值 |
|---|---|---|
| 朝阳区 | 300Mbps | 112Mbps |
| 海淀区 | 500Mbps | 238Mbps |
解决网速不达标问题需实施光网改造专项工程，建立动态扩容机制，同时完善服务协议中的网速保障条款，建议用户定期通过工信部测速平台验证实际带宽。
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