4G网络的广泛覆盖基础
截至2023年，中国4G基站数量超过500万个，覆盖全国98%的人口区域。相较于5G基站（约230万个），4G在偏远地区和城市盲点的信号稳定性仍具显著优势，这是流量卡选择4G作为主流技术的关键因素。
5G部署成本与用户需求错位
运营商部署5G网络需投入更高成本，包括：
- 单基站建设费用为4G的3倍
- 电力消耗增加40%以上
- 频谱资源购置成本提升
而普通用户对流量卡的核心需求仍是高性价比的日常上网，5G的高速率并非刚性需求。
终端设备兼容性问题
市面现存超过8亿台4G终端设备，包括：
- 中低端智能手机
- 物联网设备（如共享单车锁）
- 老年功能机
这些设备无法支持5G网络，迫使运营商必须维持4G服务。
政策与行业过渡期的平衡
工信部《5G应用”扬帆”行动计划》明确提出，2025年前保持4G/5G协同发展。运营商通过”4G打底+5G增强”策略，逐步完成技术迭代。
在技术演进、市场供需和政策引导的多重作用下，4G仍将在未来3-5年作为流量卡的主要承载网络。只有当5G终端普及率超过70%、基站密度达到4G水平时，才会发生根本性转变。
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