电信靓号保底套餐不可变更 协议期限与消费限制引争议

争议背景与典型案例

近年来，电信运营商对手机靓号实施的长期保底消费协议频发纠纷。消费者普遍反映在办理靓号时未被告知套餐变更限制，却在合同到期后遭遇协议自动续期、高额违约金等障碍。典型案例包括：

• 青岛王先生办理尾号666的靓号，两年合约到期后被告知需维持199元月消费至2043年；
• 太原杨先生因20年靓号协议面临1.8万元转网违约金；
• 重庆张先生过户靓号被强制签订20年289元保底协议。

协议期限争议焦点

运营商普遍以靓号资源稀缺为由设置长期协议，但存在三方面争议：

1. 告知缺失：多数用户表示办理时未获知协议期限，部分营业员口头承诺与实际条款不符；
2. 期限合理性：20年协议远超普通号码合约期，涉嫌违反《携号转网服务管理规定》；
3. 自动续期条款：有用户发现协议到期后自动转为终身制限制。

消费限制的合规性

保底消费规则存在双重争议：一是运营商单方面设置终身最低消费，违反《电信条例》关于公平交易原则的规定；二是套餐降级时要求签订新长期协议，形成“连环套”限制。如某用户试图将129元套餐降至59元，却被要求签署10年保底协议。

消费者维权困境

维权过程中暴露出三大难题：

• 运营商客服系统推诿，90%的套餐变更需通过工信部投诉解决；
• 违约金计算标准不透明，存在20年总话费40%的极端案例；
• 协议文本获取困难，部分用户签约后未能留存书面证据。

行业改进方向

针对争议，监管部门与行业协会提出改革建议：

1. 限定靓号协议最长5年期限，禁止自动续期条款；
2. 建立套餐变更线上统一入口，取消地域限制；
3. 强制运营商公示靓号协议模板及违约金计算公式。