电信靓号管理新规出台，用户权益如何保障？

• 一、新规出台背景与核心目标
• 二、靓号管理核心条款解析
• 三、用户权益保障新举措
• 四、法律争议与平衡机制
• 五、典型案例分析与启示

一、新规出台背景与核心目标

2025年4月发布的电信靓号管理新规，针对长期存在的靓号保底消费争议、协议期限模糊等问题作出系统性规范。新规明确要求运营商在靓号资源配置中遵循公平透明原则，重点解决最低消费终身制、携号转网障碍等用户痛点。核心目标在于平衡通信市场资源分配与消费者权益保护，推动行业服务标准化。

二、靓号管理核心条款解析

新规对运营商提出三大强制性要求：

• 协议期限上限：靓号合约最长不得超过3年，期满后需重新协商条款
• 最低消费公示：要求明示保底消费计算规则，禁止隐性长期绑定
• 套餐变更权利：合约期内允许向上调整套餐，禁止限制用户降档需求

三、用户权益保障新举措

新规建立双重保障机制：

1. 建立全国统一靓号投诉平台，要求运营商48小时内响应处理
2. 引入第三方评估机制，对靓号分级定价标准进行动态监管
3. 明确用户知情权条款，要求协议关键内容采用加粗字体特别提示

四、法律争议与平衡机制

针对运营商主张的”稀缺资源管理权”与用户自主权冲突，新规确立三项平衡原则：

• 商事惯例需经工信部门备案审查
• 违约金设置不得超过协议剩余价值30%
• 号码继承权不受保底消费条款限制

五、典型案例分析与启示

新规实施后，福建蔡先生靓号纠纷案成为首个判例。法院依据新规认定运营商终身保底条款无效，判决用户可继承号码但需承担剩余合约期义务。浙江王楠案则确立套餐变更权，要求运营商不得以靓号为由限制用户自主选择权。

新规通过建立期限约束机制、分级定价标准和完善投诉渠道，显著提升了用户权益保障水平。但在执行层面仍需解决运营商变相收费、协议文本复杂化等新问题。建议用户签约时重点关注协议期限、解约条款及号码所有权等核心要素。