事件背景
近期大量用户反映，中国联通在办理AAA级特殊号码（如888/666结尾）业务时未提供书面协议，仅通过口头承诺约定服务内容，导致后续维权缺乏依据。
协议现状
经调查发现当前存在三个突出问题：
- 格式条款未明确靓号附加条件
- 预存话费金额无书面约定
- 违约金计算方式未载明
权益影响
协议缺失直接导致用户面临三重风险：
- 套餐变更时权益缩水
- 携号转网受阻
- 争议举证困难
法律分析
根据《电信条例》第四十一条，运营商应当以书面形式明确特别号码使用规则。最高人民法院司法解释明确格式条款未明示视为无效。
解决建议
建议用户采取以下维权步骤：
- 通过10015热线进行服务投诉
- 向工信部电信用户申诉受理中心提交书面材料
- 联合其他用户集体诉讼
在数字经济时代，运营商应当主动完善协议管理流程，监管部门需要加强格式条款审查力度，用户则需提升证据留存意识，共同构建良性的电信服务生态。
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