争议背景
联通靓号因尾号连号、吉祥数字等特性长期存在高额选号费，近年多地用户投诉其收费依据不明。争议焦点集中在运营商是否利用号码资源垄断地位实施不合理收费。
工信部规定解读
依据《电信网码号资源管理办法》第十二条，运营商应遵循公平分配原则。争议条款包括：
- 禁止变相收取选号费
- 不得设置最低消费门槛
- 号码资源属于国家所有
| 运营商 | 预存金额 | 合约期限 |
|---|---|---|
| 联通 | 5000元 | 36个月 |
| 移动 | 3000元 | 24个月 |
收费合规性争议
运营商通过「预存话费+保底消费」模式规避直接收费，但实际效果等同变相收费。北京互联网法院2022年判决认定某靓号协议中「强制最低消费」条款无效。
用户与企业博弈
- 用户主张号码公共资源属性
- 企业强调号码管理成本
- 监管部门寻求市场平衡点
法律专家观点
中国政法大学专家指出：靓号溢价应通过市场化竞拍机制实现，而非强制绑定消费协议。建议建立全国统一的号码资源交易平台。
需在尊重号码资源国家所有权前提下，建立透明化管理制度，平衡企业运营成本与消费者权益，推动行业规范发展。
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