一、明确保号套餐的基本定义
保号套餐是运营商提供的保留号码基础功能的最低资费方案，通常用于用户暂时停用高频服务但需维持号码有效性的场景。办理时需明确服务条款包含资费标准、有效期及自动续约规则。
二、运营商与用户的责任划分依据
责任归属判定需基于以下维度：
- 运营商是否尽到书面告知义务
- 用户操作流程是否符合规范
- 合同条款是否存在歧义表述
- 系统记录的操作日志完整性
三、常见纠纷场景与责任判定
典型争议包括：
- 运营商未明确告知套餐限制条件时，责任归属运营商
- 用户未按指引操作导致办理失败，责任由用户承担
- 系统故障导致错误扣费，运营商需承担赔偿责任
四、争议处理流程与证据保存
建议采取以下步骤：
- 保存原始合同、短信通知及通话录音
- 通过官方渠道提交书面申诉
- 向通信管理局申请调解
- 必要时提起法律诉讼
五、法律依据与监管机构角色
根据《电信服务规范》第三十二条，运营商应提供业务变更的确认提醒服务。工信部及地方通信管理局负责监督运营商履行法定义务，用户可通过12300热线进行投诉。
结论：保号套餐责任判定需结合合同条款、操作记录及证据完整性，建议用户主动留存办理凭证，运营商应完善告知流程。争议处理应优先协商，必要时通过监管介入或司法途径解决。
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