实名电销卡公开出售是否合法？如何规避使用风险？

• 一、实名电销卡的法律定义
• 二、公开出售实名电销卡是否合法？
• 三、使用实名电销卡的风险分析
• 四、规避风险的三大方法
• 五、合规使用建议

一、实名电销卡的法律定义

实名电销卡是指通过运营商实名认证、专用于电话营销业务的通信卡。根据《中华人民共和国电信条例》规定，任何通信服务均需完成用户身份核验，且不得用于违法用途。电销卡需绑定企业或个人的真实信息，其销售和使用受《反电信网络诈骗法》等法规约束。

二、公开出售实名电销卡是否合法？

公开出售实名电销卡的合法性取决于两个条件：

• 资质要求：销售方需持有电信业务经营许可证，否则属于非法经营；
• 用途限制：若出售给未实名认证的用户，或默许用于骚扰、诈骗等行为，将触犯《网络安全法》第44条。

当前市场上部分未备案的第三方平台出售“免审核”电销卡，此类行为已涉嫌违法。

三、使用实名电销卡的风险分析

企业或个人使用非正规渠道获取的实名电销卡可能面临以下风险：

1. 因违反实名制规定被运营商封号；
2. 用户投诉导致的民事赔偿及行政处罚；
3. 涉及诈骗案件时承担连带法律责任。

四、规避风险的三大方法

为降低法律风险，建议采取以下措施：

1. 通过运营商官方渠道办理电销卡；
2. 建立完整的客户拨打记录和授权证明；
3. 定期对电销人员进行合规培训。

五、合规使用建议

企业应建立内部管理制度，包括：

• 设置单日外呼频次上限；
• 保存通话录音至少6个月；
• 在营销通话中明确告知客户真实身份。

实名电销卡的合法性与销售渠道、使用场景密切相关。企业和个人应优先选择正规运营商合作，建立完整的合规管理体系，避免因不当使用承担法律后果。监管部门对违规行为的处罚力度持续加大，唯有合法经营才能实现可持续发展。