基础设施不足
当前城市地下管道资源紧张，基站选址面临多重限制：
- 老旧城区改造难度大
- 5G基站能耗要求高
- 居民对辐射的误解导致建设受阻
政策法规限制
通信行业监管框架存在多重审批流程：
- 频谱分配需要跨部门协调
- 基站建设需通过环保评估
- 市政规划与通信建设不同步
资金分配争议
运营商与政府关于建设成本的博弈持续：
- 农村地区回报率低
- 设备采购成本上涨30%
- 维护费用分摊未达成共识
技术标准争议
行业内部存在技术路线分歧：
- 设备供应商
- 国际标准组织
- 本土技术研发机构
用户需求变化
疫情期间流量暴增暴露系统脆弱性：
- 远程办公需求增长200%
- 4K视频传输带宽缺口
- 物联网设备接入量超预期
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