专项整治行动背景与目标
针对近年来网络电话骚扰、诈骗等问题高发态势，工业和信息化部于2025年3月联合最高人民法院、最高人民检察院等13部门启动新一轮网络电话专项整治行动。此次行动聚焦违规应用清理、通信资源滥用、技术防范短板等核心问题，旨在通过为期一年半的集中治理，显著降低骚扰电话发生率，保障公众通信权益。
违规通信资源全面清理
专项行动首要任务是对语音专线、“95”“96”“400”等通信资源展开地毯式清查，重点排查金融保险、房地产中介等行业的码号使用合规性。要求基础电信企业严格执行“谁接入谁负责”原则，关停所有未备案或用途违规的通信专线，并建立动态更新的资源台账系统。
- 清理非法外呼设备：全网下架“呼死你”“网络改号”等违规软件及硬件设备
- 码号用途监管：禁止擅自改变号码资源用途，严禁为超范围经营企业提供通信服务
用户实名认证体系强化
所有新入网用户需提供有效证照并通过资质核验，企业用户必须提交电信业务经营许可证。基础电信企业需在用户合同中明确骚扰电话拦截条款，并建立信用评价机制，将不良信用记录作为资源分配的重要依据。
技术防范能力升级
部署大数据分析平台，对高频呼叫、国际虚假主叫等异常行为实施智能拦截。2025年6月底前，三大运营商需完成骚扰电话识别系统升级，实现“响一声”“呼死你”等恶意呼叫的精准识别与实时阻断。
多部门协同治理机制
建立跨行业信息共享平台，通信管理部门与金融、房地产等行业主管部门形成联合惩戒机制。通过12321举报中心数据互通，实现骚扰号码标记、处置结果反馈的闭环管理。
行动成效与未来规划
截至2025年第一季度，全国已关停违规专线1.2万条，拦截骚扰电话超8亿次。下一步将推动《通信短信息服务管理规定》修订，探索引入人工智能溯源技术，构建骚扰电话治理长效机制。
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