一、监管主体与法律依据
广电网络电话服务作为基础电信业务，其监管主体明确为工业和信息化部（简称工信部）。根据《中华人民共和国电信条例》第三条，国务院信息产业主管部门即工信部，依法对全国电信行业实施统一监督管理。该条例确立了工信部在电信业务许可、服务质量监督及用户权益保障方面的法定职责。
二、工信部的核心职责
工信部对广电网络电话服务的监管职责包括：
- 制定电信行业技术标准与发展规划
- 颁发电信业务经营许可证并定期审查资质
- 建立电信服务质量评估体系与投诉处理机制
对于广电卡等具体业务形态，工信部通过动态监测和专项检查确保其符合通信安全规范。
三、地方监管执行体系
省级行政区域内由通信管理局实施属地化管理，该机构接受工信部与地方政府双重领导，主要承担：
- 监督本地电信市场经营行为
- 处理区域性服务质量纠纷
- 配合开展网络安全事件应急处置
四、其他部门协作机制
在特定领域存在多部门协同监管：
| 部门 | 职责范围 |
|---|---|
| 国家网信办 | 统筹网络安全政策协调 |
| 公安部 | 打击通信诈骗等犯罪行为 |
| 广电总局 | 指导企业国有资本运营 |
五、结论与消费者建议
广电网络电话服务已形成以工信部为主导、地方通信管理局为支撑的垂直监管体系，同时通过跨部门协作强化综合治理。消费者遇到服务质量问题可优先通过工信部电信用户申诉受理平台维权，涉及网络安全事件可同步向网信部门举报。
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