基础设施建设成本高
乡镇地区地广人稀，铺设光纤和建设基站需要巨额投资。例如，偏远地区需额外承担以下成本：
- 长距离材料运输费用
- 电力供应稳定性改造
- 后期维护人力成本
地理环境复杂
山地、森林等自然条件增加了信号覆盖难度。以某西南省份为例：
| 地形 | 每平方公里基站数 |
|---|---|
| 平原 | 3.2 |
| 丘陵 | 5.8 |
政策支持不足
部分地区存在政策执行滞后问题，具体表现为：
- 土地审批流程超过6个月
- 财政补贴未完全落实
- 跨部门协调机制缺失
市场需求分散
乡镇用户密度仅为城市的15%，运营商投资回报周期长达8-10年，导致企业积极性受挫。
技术更新迭代快
4G到5G的技术跃迁使部分已建设施面临淘汰风险，运营商在技术选择上陷入两难。
提升乡镇宽带覆盖率需政府、企业和社会多方协同，通过优化政策、创新技术方案和建立可持续商业模式，逐步突破现有瓶颈。
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