基础设施建设成本高
在老旧小区或偏远区域，光纤布设需穿透复杂墙体结构，施工成本可能高于运营商预算。例如：
- 地下管线改造费用高昂
- 需协调物业与业主委员会
- 设备安装空间受限
政策与规划限制
部分区域因城市规划特殊要求，需通过多层审批流程：
- 市政建设规划报备
- 文物保护单位审查
- 电磁辐射安全评估
地理与环境因素
山区、海岛等特殊地形导致信号传输受阻，基站建设需克服：
- 极端天气影响设备稳定性
- 电力供应系统不完善
- 运输维护难度大
运营商优先级选择
商业公司倾向于优先覆盖高密度高收益区域，部分小区因以下原因被延后：
- 户均消费潜力评分
- 用户增长预期值
- 竞争对手覆盖情况
用户需求不足
老年社区或低入住率小区存在市场需求断层：
- 常住人口宽带渗透率低于30%
- 临时住户倾向使用移动数据
- 社区数字化改造意愿薄弱
解决宽带覆盖难题需政府、企业、社区三方协同，通过政策补贴引导基建投入，同时加强用户需求培育，最终实现数字服务的普惠化。
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