技术标准差异
中国电信主要采用CDMA和5G DSS技术，而中国联通以WCDMA和NR标准为主。两者的网络制式存在以下差异：
- 电信CDMA需专用SIM卡鉴权
- 联通4G基于全球通用FDD-LTE标准
- 5G NSA/SA组网方式不同
频段分配不同
工信部分配的通信频段存在差异：
| 运营商 | 4G频段 | 5G频段 |
|---|---|---|
| 电信 | B1/B3/B5 | n78/n1 |
| 联通 | B1/B3/B8 | n78/n8 |
运营策略限制
运营商通过技术手段限制跨网使用：
- SIM卡绑定核心网元参数
- 计费系统独立部署
- 网络鉴权机制隔离
政策监管要求
根据《电信业务分类目录》规定：
- 基础电信业务实行准入管理
- 号码资源按运营商划分
- 互联互通需签订结算协议
用户使用影响
强制跨网使用会导致：
- 信号接收不稳定
- 数据传输速率下降
- 计费系统无法识别
电信与联通流量卡不能通用是技术标准、频谱资源、运营策略和政策监管共同作用的结果。用户应选择与终端设备匹配的运营商服务，运营商也需持续推动网络互通技术创新。
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