政策与合同限制
部分地方政府为推进三网融合试点，通过行政协议指定广电网络作为小区唯一宽带服务商。此类政策通常包含：
- 五年期独家运营权
- 配套费减免政策
- 基础设施共建要求
排他性协议约束
开发商与广电签署的排他协议包含三大限制条款：
- 禁止其他运营商使用管道资源
- 用户转网需支付违约金
- 设备间使用权限独占
基础设施垄断
广电通过控制以下核心资源形成实质垄断：
- 小区弱电井100%占用
- 光纤分线箱独家管理
- 机房电力配额独占
用户权益影响
垄断经营导致服务选择受限，具体表现为：
- 资费高于市场价30%-50%
- 故障响应超24小时
- 带宽达标率不足80%
打破宽带垄断需多方协同：政府部门应修订排他条款，建立运营商平等接入规范；业主委员会可通过集体诉讼主张权益；通信管理局需加强基础设施监管，最终实现市场竞争与用户权益的平衡。
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