历史背景与合同限制
部分老旧小区在建设初期与广电网络签订了独家服务协议，通过排他性条款限制其他运营商入场。这类合同往往包含：
- 10-20年的长期服务期限
- 管道井位独占使用权
- 设备间空间租赁限制
基础设施不足
新建运营商面临物理接入难题：
- 弱电管道已被占满
- 楼内暗管布局复杂
- 光纤分接箱无安装位置
| 运营商 | 管线占比 |
|---|---|
| 广电 | 72% |
| 其他 | 28% |
政策与区域规划
地方政府为推进数字电视普及，常将广电网络纳入小区建设验收标准，导致：
- 三网融合政策执行偏差
- 新建小区通信配套验收标准单一化
- 市政管道规划缺乏冗余设计
未来解决方案
破解垄断需要多方协同：
- 修订通信基础设施规范
- 强制开放管道资源共享
- 建立运营商准入备案制
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