问题背景
屏山乡自2022年起推进广电宽带网络升级工程，原计划2023年底完成光纤到户改造。但在实施过程中，因基础设施老旧、资金拨付延迟等问题，导致项目进度严重滞后，目前仍有32%用户无法使用升级服务。
升级受阻原因
- 山区地形导致光缆铺设成本超预算45%
- 设备供应商交货延期三个月以上
- 村民对施工占地补偿存在争议
- 技术人才流失率达60%
用户核心诉求
根据最新问卷调查显示（样本量1200户）：
- 98%用户要求保障现有网络稳定性
- 76%用户希望获得过渡期流量补偿
- 63%用户关注升级后资费调整方案
- 41%用户要求建立透明沟通机制
解决方案探讨
建议采取分阶段实施方案：
- 优先保障教育医疗区域网络覆盖
- 建立用户代表参与的项目监督小组
- 引入第三方技术评估机构
未来展望
通过政企合作模式建立长效保障机制，建议将通信基础设施建设纳入乡村振兴考核指标，同时探索建立农村数字服务应急响应预案。
在技术升级与民生需求之间需建立动态平衡机制，建议成立专项工作组协调各方利益，同时通过临时补贴政策保障用户基本用网权益，确保数字化转型过程中不落下任何一个群体。
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