基础设施先天不足
城中村普遍存在建筑密度高、线路老化等问题，电力管线与通信线路混杂，缺乏统一规划。据调查显示，超过60%的城中村存在光纤入户难问题。
- 弱电井覆盖率不足30%
- 线缆私拉乱接现象普遍
- 地下管网容量饱和
人口密集施工受阻
高密度居住环境导致运营商面临多重施工障碍：
- 设备安装空间受限
- 居民协调成本过高
- 安全隐患排查困难
运营商成本考量
经济回报率是核心制约因素，某运营商内部数据显示：
- 城区新建区域：120-150
- 城中村改造：280-350
政策监管双重制约
基层管理存在政策执行矛盾，既有通信基础设施建设的政策要求，又受限于：
- 临时建筑审批限制
- 消防安全规范冲突
- 土地权属不明确
破解城中村宽带覆盖难题需建立多方协作机制，通过政策引导、技术创新和商业模式的有机结合，逐步实现通信服务的普惠接入。
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