政策准入限制
我国宽带业务实行牌照管理制度，广电系统因历史定位原因，主要持有有线电视传输资质。根据工信部《电信业务分类目录》，宽带接入属于基础电信业务，需单独申请相关许可。
- 《电信条例》第7条市场准入规定
- 三网融合试点方案业务范围限制
- 宽带业务资本准入标准
基础设施短板
广电网络长期采用同轴电缆架构，在骨干网资源方面存在明显缺陷：
- 城域网覆盖密度不足
- 国际出口带宽资源缺失
- 数据中心节点布局滞后
市场竞争格局
现有宽带市场已形成三大运营商主导局面，2022年数据显示：
- 中国电信：38.7%
- 中国移动：34.5%
- 中国联通：24.1%
资金投入压力
宽带网络建设需要持续的高强度资本投入，包括：
- 光纤到户改造费用
- 核心网设备升级成本
- 运维团队建设支出
技术标准壁垒
宽带业务涉及复杂的技术体系认证：
- IPv6部署规范
- 5G融合组网标准
- 云计算安全认证
广电未涉足宽带业务是政策、资本、技术和市场等多重因素共同作用的结果。其网络改造需突破体制障碍、完成技术升级并重构商业模式，当前阶段仍面临较大实施难度。
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