历史背景与技术选择
20世纪90年代，有线电视网络已覆盖中国主要城市，其同轴电缆传输能力远超传统电话线。广电部门选择以此为基础发展宽带业务，主要出于三点考虑：
- 避免重复铺设光纤的高昂成本
- 利用现有电视用户群体快速推广
- 满足视频内容传输的带宽需求
同轴电缆的双向改造
传统有线电视网络是单向广播架构，广电通过HFC（混合光纤同轴）技术改造实现双向通信。关键技术包括：
- 在光节点加装回传模块
- 部署CMTS（电缆调制解调器终端系统）
- 用户端安装Cable Modem
用户基础与成本优势
截至2005年，全国有线电视用户已突破1.2亿户。广电宽带通过以下方式降低初期投入：
| 项目 | 新建光纤 | HFC改造 |
|---|---|---|
| 材料费 | 800 | 300 |
| 施工费 | 1200 | 500 |
政策驱动下的网络布局
2001年国务院发布的《关于促进广播电视网络产业发展的若干意见》明确提出：
支持广电网络开展增值电信业务，推进三网融合试点
挑战与转型
随着光纤到户普及，广电宽带正面临：
- 同轴电缆带宽瓶颈
- 网络延迟较高
- 维护复杂度上升
广电宽带依托有线电视网络发展的策略，是特定历史时期资源约束下的最优解。随着技术演进，其正在向全光纤网络转型，但初期网络架构选择仍深刻影响着当前发展路径。
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