地理环境限制
山东地形复杂多样，山地、丘陵、水域等特殊地貌对信号传输造成显著衰减。尤其在沂蒙山区和胶东半岛海岸线，基站建设面临施工难度大、成本高等现实问题。
基站分布不均
城市与农村基站密度存在明显差距：
- 城区基站间距平均300米
- 乡镇区域基站间距超过1公里
- 部分偏远村庄仍使用2G设备
技术标准滞后
现有4G/5G网络部署存在技术瓶颈：
- 高频段信号穿透力弱
- 多运营商频率干扰问题
- 室内深度覆盖技术未普及
用户密度差异
人口流动导致区域性网络拥堵，节假日期间旅游热点地区（如泰山景区）网络负载超设计容量200%，而日常时段设备利用率不足30%。
政策法规约束
环保要求和市政规划限制基站建设：
| 地区 | 受阻原因 | 数量 |
|---|---|---|
| 青岛 | 景观保护 | 42处 |
| 济南 | 居民投诉 | 37处 |
解决覆盖盲区需建立多方协同机制，通过优化基站选址算法、推广微基站技术、完善共建共享政策等系统性措施，逐步消除信号死角。
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