基础设施差异
广电网络主要以同轴电缆传输电视信号，而宽带服务依赖光纤和通信基站。两者的物理网络虽部分重叠，但双向数据传输能力存在代际差距。
- 广电网络单向广播架构
- 宽带网络双向交互需求
- 光缆改造资金缺口
政策与规划分离
广电系统长期定位于文化传播领域，而宽带服务归属通信管理局监管。这种行政分割导致：
- 频谱资源分配矛盾
- 服务资质审批差异
- 网络整合推进缓慢
市场竞争格局
三大电信运营商已形成市场垄断，广电企业面临：
- 中国电信：42%
- 中国移动：35%
- 中国联通：20%
技术标准限制
DOCSIS标准虽能实现广电网络宽带化，但存在：
- 上行带宽瓶颈
- 设备改造成本高
- 维护复杂度增加
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