历史遗留问题
广州老城区部分建于90年代的小区，因早期通信规划未预留宽带管道资源，运营商需重新协调市政部门开挖道路。例如荔湾、越秀等区域的老旧社区常因此类问题延迟覆盖。
基础设施成本高
在低密度住宅区部署光纤网络面临成本挑战：
- 每户平均铺设成本超过3000元
- 需建设专用通信井和分纤箱
- 楼内垂直布线需改造弱电系统
| 区域 | 高层小区 | 别墅区 |
|---|---|---|
| 天河 | 1800 | 4200 |
| 从化 | 2500 | 5800 |
物业沟通难题
部分小区物业设置的准入障碍包括：
- 要求支付高额入场费
- 强制签订排他性协议
- 拖延施工审批流程
用户需求分散
在老年人口占比超40%的社区，宽带需求率不足30%，运营商基于投资回报率考量会暂缓建设。
政策协调困境
城中村改造区域存在多部门协调难题，通信基础设施审批需同步对接住建局、通管局、街道办等6个主管部门。
解决覆盖难题需建立多方协同机制，建议通过《广州市光纤条例》明确物业准入规范，同时运营商可采用微管廊技术降低部署成本，政府可对特殊区域给予建设补贴。
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