政策法规限制
根据《电信业务分类目录》，运营商需在各省市设立独立经营实体。例如：
- 跨省漫游需向当地监管部门备案
- 地方性资费套餐需符合属地资费标准
网络覆盖差异
基站部署存在区域性特征：
- 城市区域基站密度高于偏远地区
- 不同省份采用频段资源存在差异
- 核心网络设备承载能力分级部署
运营商成本控制
跨区域服务涉及以下成本分摊问题：
- 省际结算费用约占流量成本的15-20%
- 本地化客户服务团队建设成本
- 区域营销策略的差异化投入
技术实现限制
核心网架构存在技术壁垒：
- 接入层：负责基站信号传输
- 汇聚层：区域流量调度中心
- 核心层：跨省数据交换枢纽
区域限制是运营商在合规运营、成本优化和技术适配等多重因素下的综合决策结果。随着5G SA组网技术的普及，未来可能逐步实现更灵活的服务区域管理。
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