经济水平与基建投入
东部发达地区因财政预算充足，可大规模部署IPv6及骨干网络设备，而中西部部分区域受限于资金缺口，IP资源更新速度显著滞后。
| 地区 | 投资额 |
|---|---|
| 江苏 | 82.3 |
| 甘肃 | 19.7 |
网络覆盖与基础设施
光纤覆盖率与机房密度直接影响IP分配效率，例如：
- 长三角城市群实现99%光纤到户
- 西南山区光纤覆盖率不足60%
政策与区域规划
地方政府对智慧城市项目的优先级设定，导致IP资源向以下领域倾斜：
- 政务云平台
- 工业互联网试点
- 应急通信系统
用户需求与技术迭代
高密度人口区域需采用动态IP池技术缓解地址短缺，而偏远地区仍沿用静态分配机制，这种技术代差加剧了分布不均衡。
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