地理环境与基础设施限制
廉江农村多山地丘陵地形，光纤铺设面临施工难度大、成本高等问题。部分偏远村落电力供应不稳定，基站建设难以推进。
- 山地占比超过60%
- 光纤骨干网未覆盖自然村
- 电力配套不足制约基站运营
经济投入与运营成本矛盾
运营商在农村地区面临投资回报率低的问题，单个用户年均收入仅为城市的1/3，导致企业扩张意愿不足。
政策支持与执行落差
虽然国家层面有普遍服务基金政策，但在地方落实中存在审批流程长、资金到位慢等问题，影响项目实施进度。
- 财政补贴申报周期超过6个月
- 跨部门协调效率低下
- 监管考核指标不明确
用户需求与市场反馈脱节
留守人口数字素养较低，45岁以上群体宽带使用率不足20%，市场需求未被有效激活。
技术挑战与维护难题
现有4G/5G基站信号覆盖半径有限，农村广域覆盖需要新型组网方案。设备维护响应时间平均超过48小时。
破解覆盖率滞后需构建”政府引导+企业主导+村民参与”的协同机制，通过技术创新降低部署成本，同时加强数字素养培育激活市场需求。
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