基础设施老旧
多数小区仍在使用铜缆传输设备，这些设备的理论带宽上限仅为100Mbps。当多用户同时在线时，物理线路的电磁干扰问题会显著加剧网络延迟。
- 光端机：平均5.2年
- 交换机：平均6.8年
- 分线箱：平均8.5年
用户数量激增
疫情期间居家办公需求使宽带用户密度增加47%，但运营商并未同步扩容。某小区案例显示：
- 晚高峰时段并发连接数超设计值300%
- 单台OLT设备承载用户达标准值的2.8倍
维护周期滞后
运营商维护团队响应时长从2019年的4小时延长至现在的32小时。故障处理流程涉及：
- 物业公司准入审批
- 市政施工许可
- 设备采购流程
多方责任推诿
业主委员会、物业公司与运营商存在三方协议漏洞，设备产权归属不明确导致：
- 线路改造资金分摊争议
- 设备更新责任界定模糊
- 投诉处理流程冗长
技术升级障碍
GPON向XGS-PON演进需要整体更换光分配网，但施工面临：
- 楼道弱电井空间不足
- 现有线缆标签缺失
- 居民临时断电抗议
宽带卡顿是系统性工程问题，需建立多方协商机制，明确设备更新责任主体，同时推动市政部门简化基础设施改造审批流程。
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