技术限制与网络覆盖
2003年，全球移动通信技术仍处于2G向3G过渡阶段，数据传输速率普遍较低。GPRS网络虽已商用，但实际下载速度仅约40kbps，难以支持流媒体或大文件传输。基站覆盖范围有限，农村和偏远地区信号薄弱。
市场需求尚未成熟
当时移动互联网概念尚未普及，用户主要需求集中在以下方面：
- 语音通话和短信服务
- 基础WAP网页浏览
- 单机游戏和本地应用
运营商策略与资费问题
运营商收入主要依赖语音业务，流量套餐设计存在明显缺陷：
- 按MB计费价格过高
- 缺乏定向流量优惠
- 无跨运营商结算机制
| 运营商 | 10MB价格 |
|---|---|
| A | 15元 |
| B | 12元 |
终端设备支持不足
当时主流手机存在显著局限：
- 屏幕分辨率普遍低于240×320
- 仅30%机型支持Java扩展
- 电池续航难以满足持续联网需求
技术基础设施滞后、用户习惯未形成、商业模型不成熟三重因素共同导致移动流量卡在2003年未能普及。直到智能手机和3G网络大规模商用后，移动数据服务才迎来爆发式增长。
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