区域经济水平差异
扬州作为三线城市，居民消费能力较广州低约30%。运营商通过降低宽带资费匹配当地消费水平，2023年数据显示扬州家庭宽带支出占比仅为月均收入的1.5%，而广州达到2.8%。
运营成本对比
基础设施建设成本存在显著差异：
- 广州商业楼宇光纤接入成本高出扬州40%
- 核心城区管线租赁费用差异达3倍
- 运维团队人力成本相差25%
| 城市 | 设备折旧 | 能源消耗 |
|---|---|---|
| 扬州 | 18 | 9 |
| 广州 | 25 | 14 |
市场竞争格局
广州地区存在三大运营商+民营宽带的多维竞争，而扬州市场移动占有率超60%。根据通信管理局数据，扬州宽带用户ARPU值较广州低22%，规模效应促使成本摊薄。
政策支持力度
扬州市政府将宽带建设纳入民生工程，提供：
- 光纤入户补贴每端口50元
- 减免5G基站电费20%
- 公共设施免费开放政策
成本控制、市场集中度、政策倾斜形成复合定价策略，建议广州借鉴分级定价模式，通过技术创新降低运维成本。
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