地理环境限制
我国地形复杂多样，高原、山地等特殊地貌导致部分地区存在：
- 光纤铺设成本高昂
- 基站信号传输受阻
- 极端天气影响设备运行
资金投入不足
网络基础设施建设需要持续投入，但存在：
- 农村地区投资回报率低
- 运营商资源分配不均
- 维护成本逐年增加
技术更新滞后
部分地区仍在使用陈旧设备，导致：
- 传输带宽受限
- 信号覆盖半径不足
- 设备兼容性问题突出
政策协调难题
多部门协作存在现实困难：
| 类型 | 占比 |
|---|---|
| 土地审批 | 32% |
| 电力配套 | 25% |
| 市政规划 | 18% |
用户需求分散
偏远地区用户密度低导致：
- 单位用户建设成本高
- 服务响应周期长
- 网络利用率偏低
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