基础设施不足
柬埔寨的通信基础设施建设滞后，光纤网络覆盖率低导致骨干传输能力受限。根据2022年数据：
| 区域 | 4G基站 | 光纤节点 |
|---|---|---|
| 金边 | 58 | 32 |
| 农村地区 | 9 | 3 |
经济因素制约
网络部署成本与用户支付能力的矛盾显著：
- 基站建设成本高于邻国30%
- 人均月通信支出占比达收入12%
- 设备进口关税税率达15%
地理与人口分布挑战
国土面积18万平方公里中，约80%为农业用地，人口分散导致：
- 信号塔选址困难
- 电力供应不稳定
- 维护成本倍增
政策与法规限制
政府监管框架存在多重限制：
- 频谱分配效率低下
- 跨部门审批流程复杂
- 外资持股比例限制
市场竞争与投资动力
电信市场呈现寡头格局，主要运营商包括：
- Smart Axiata（市占率42%）
- Metfone（市占率35%）
- 其他区域性运营商
新进入者面临高准入壁垒，技术创新投入不足。
柬埔寨移动宽带覆盖率提升需要多方协同：政府应简化审批流程、加大农村基建补贴；运营商需探索低成本组网方案；国际组织可提供技术援助。只有突破基础设施、经济模式和政策框架的多重瓶颈，才能实现数字普惠目标。
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