基础设施更新滞后
海口老城区存在大量未更换的铜缆线路，这些线路在高温高湿环境下易出现信号衰减。主要问题集中在：
- 主干线路超期服役（平均使用年限超8年）
- 小区分光器部署密度不足
- 核心机房设备未完成10G-PON升级
网络拥堵常态化
晚高峰时段（19:00-23:00）城域网带宽占用率持续超过85%，具体表现为：
| 时段 | 带宽占用率 |
|---|---|
| 工作日晚高峰 | 87%-92% |
| 周末晚高峰 | 91%-95% |
维护响应效率不足
故障处理流程存在多重制约：
- 用户报障至系统确认需平均45分钟
- 跨部门协同响应超时率32%
- 维修设备调配周期长达3-5个工作日
用户增长与资源失衡
海口近三年宽带用户年均增长率达18%，但同期网络扩容仅完成规划目标的67%。供需矛盾导致：
- 单用户平均带宽下降27%
- 高峰时段QoS保障失效
技术升级推进缓慢
GPON向XGS-PON演进计划已延期三次，关键制约因素包括：
- 省公司资金审批流程冗长
- 本地技术团队能力缺口
- 设备供应商交付延期
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